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各市直主管預算單位、集中采購機構，各有關單位：

  為貫徹落實省政府《穩定全省經濟若干措施》精神和《吉林省政府采購營商環境優化提升實施方案（2022）》要求，積極應對突發疫情對我省經濟社會的影響，助力各類市場主體復工紓困，切實減輕中小企業資金壓力，現就組織開展政府采購保證金清理工作有關事項通知如下：

  一、明確政府采購保證金收取標準

根據政府采購法律法規規定，采購人、采購代理機構應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交保證金。政府采購活動要求參與供應商提交投標（響應）保證金的，投標（響應）保證金不得超過采購項目預算金額的2%；采購人要求中標或成交供應商提交履約保證金的，履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%。鼓勵采購人、采購代理機構在政府采購活動中免收或降低比例收取保證金，不得收取沒有法律法規依據的政府采購保證金。 

  二、清理退還政府采購保證金

市級各預算單位、集中采購機構、社會代理機構即日起對2020年1月1日至2022年6月30日期間實施完成的政府采購項目保證金收取情況開展專項核實清理工作。采購人和采購代理機構對清理出未退還保證金的，要認真核實未退還的原因，逐項清查，分類處置。應依法退還的要立即退還，無法退還的，要查明原因，按相關法律要求進行處理。無法律法規依據收取的其他保證金也要清理退還。采購人委托社會代理機構開展的政府采購項目，應要求社會代理機構提供相關項目投標保證金退還情況，社會代理機構不得拒絕提供。對確因供應商違規違約問題不予退還政府采購保證金，采購人、集中采購機構要將不予退還的保證金及時上繳同級國庫。

  三、按時上報專項清理結果

市直主管預算單位應統計本部門專項清理結果后（不包括委托集中采購機構開展項目的投標保證金情況），填報《政府采購保證金專項清理情況統計表》；市集中采購機構應單獨填報《政府采購保證金專項清理情況統計表》并形成專項清理工作報告。相關報表、報告紙質版于8月5日前報送白城市財政局104室（電子版發送至郵箱cgb3325548@yeah.net）。

  四、保證金上繳國庫的程序

對依法不予退還的政府采購保證金，采購人、集中采購機構按照政府收入分類科目列“1039999其他收入”開具吉林省非稅收入電子繳款通知書，備注欄應注明“政府采購保證金清理”，并根據繳款碼將資金通過商業銀行繳入同級國庫，繳款成功后自動生成《吉林省非稅收入一般繳款書》（電子），沒有票據領購證的單位可到同級財政申請代開財政票據。

  聯系電話：0436-3325548

  附件：關于組織開展政府采購保證金清理工作的通知

（此件公開發布）

白城市財政局

2022年7月12日