第一章 總  則

　　第一條 為加速吉林省省級(jí)大學(xué)科技園（以下簡(jiǎn)稱大學(xué)科技園）建設(shè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升吉林省科技產(chǎn)業(yè)化水平，根據(jù)《國(guó)家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》，結(jié)合吉林省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  大學(xué)科技園建設(shè)突出產(chǎn)業(yè)特色，突出學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙依托，堅(jiān)持地方政府主導(dǎo)、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則。

　　第三條 省級(jí)科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)科技園進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)；各市（州）科技、教育行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)大學(xué)科技園進(jìn)行協(xié)助管理和指導(dǎo)；高校和地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)是大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的主要依托單位。

　　第四條  大學(xué)科技園是吉林省創(chuàng)新體系的重要組成部分，是自主創(chuàng)新的重要基地、產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地；是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　第五條  大學(xué)科技園是以具有較強(qiáng)科研實(shí)力的大學(xué)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢(shì)與管理服務(wù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為推動(dòng)高等學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐的平臺(tái)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。主要功能是孵化科技型中小企業(yè)，加速高校技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理人才。

　　第二章  認(rèn)定與管理

　　第六條  各市（州）大學(xué)科技園申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)大學(xué)科技園，由市（州）科技和教育行政管理部門向省級(jí)科技和教育行政管理部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提交《吉林省省級(jí)大學(xué)科技園認(rèn)定申請(qǐng)材料》（申請(qǐng)材料提綱見(jiàn)附件）；省級(jí)科技和教育行政管理部門組織專家組對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家組評(píng)審意見(jiàn)予以認(rèn)定。《吉林省省級(jí)大學(xué)科技園認(rèn)定申請(qǐng)材料》的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)可核查。

　　第七條  申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件：

　　（一）必須以具有較強(qiáng)科研實(shí)力的一所或多所大學(xué)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，具有完整的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向與目標(biāo)明確。

　　（二）必須有具備獨(dú)立法人資格的專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

　　（三）有專門的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，管理人員中本科以上學(xué)歷占70%以上。

　　（四）具有邊界清晰、布局相對(duì)集中、法律關(guān)系明確、固定區(qū)域不超過(guò)3個(gè)、面積達(dá)15000平方米以上的可自主支配場(chǎng)地；提供給孵化企業(yè)使用面積應(yīng)占科技園可自主支配面積的60%以上（含60%）。

　　（五）園內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。

　　（六）為社會(huì)提供500個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　（七）大學(xué)科技園50%以上的企業(yè)在技術(shù)、成果、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才方面與依托高校有實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。

　　（八）園區(qū)設(shè)立的孵化基金不低于500萬(wàn)元人民幣，并至少有3個(gè)以上投資案例。

　　（九）園區(qū)建有高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)提供場(chǎng)地、資金、服務(wù)等方面的支持。

　　（十）地方政府和依托高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)有支持大學(xué)科技園發(fā)展的具體政策，高校資源向大學(xué)科技園開(kāi)放。

　　（十一）管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵、在園企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全。

　　第八條  大學(xué)科技園的孵化企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　（一）企業(yè)注冊(cè)地及主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所必須在大學(xué)科技園工作場(chǎng)地內(nèi)。

　　（二）申請(qǐng)進(jìn)入大學(xué)科技園的企業(yè)成立時(shí)間不超過(guò)3年。

　　（三）遷入的企業(yè)上年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。

　　（四）企業(yè)在大學(xué)科技園孵化的時(shí)間不超過(guò)42個(gè)月（海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不超過(guò)60個(gè)月）。

　　（五）企業(yè)成立時(shí)注冊(cè)資金中扣除“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”出資后，現(xiàn)金部分不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣（屬海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)金部分不超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣）。

　　（六）單一在孵企業(yè)使用的孵化場(chǎng)地面積不大于1000平方米；從事航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的單一在孵企業(yè)使用的孵化場(chǎng)地面積不大于3000平方米。

　　（七）企業(yè)研發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰。

　　（八）企業(yè)團(tuán)隊(duì)具有一定的經(jīng)營(yíng)管理能力。留學(xué)生、大學(xué)生企業(yè)的團(tuán)隊(duì)主要管理者或技術(shù)帶頭人，由其本人擔(dān)任。

　　第九條  大學(xué)科技園實(shí)施統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。省級(jí)科技和教育行政管理部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理，各大學(xué)科技園應(yīng)在每年3月31日前將上一年度建設(shè)發(fā)展績(jī)效統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送指定的機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄報(bào)所在市（州）級(jí)科技和教育行政管理部門。

　　第十條  省級(jí)科技和教育行政管理部門定期對(duì)大學(xué)科技園進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)達(dá)不到考核條件的大學(xué)科技園限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改后仍達(dá)不到考核條件的，將取消“大學(xué)科技園”的資格。被取消資格的大學(xué)科技園，待條件具備時(shí)，可按照本辦法的規(guī)定再次申請(qǐng)認(rèn)定。

　　第三章  政策與措施

　　第十一條  被認(rèn)定的大學(xué)科技園，省直有關(guān)部門將給予一定的資金支持。

　　第十二條  地方政府、依托的大學(xué)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要給予大學(xué)科技園必要的資金和政策支持。

　　第十三條  省級(jí)科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)宏觀管理和指導(dǎo)大學(xué)科技園的建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展。每?jī)赡赀M(jìn)行一次運(yùn)行績(jī)效評(píng)估，根據(jù)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)成績(jī)突出的大學(xué)科技園給予一定額度的運(yùn)行費(fèi)后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條  各市（州）科技、教育行政管理部門應(yīng)貫徹執(zhí)行支持大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)方針和政策，將大學(xué)科技園建設(shè)納入當(dāng)?shù)乜萍己徒逃l(fā)展規(guī)劃，為大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持，并將省政府有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到大學(xué)科技園管理機(jī)構(gòu)及其在孵、在園企業(yè)。

　　第十五條  高校要將大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，在大學(xué)科技園規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮核心作用。制定和落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)政策，向大學(xué)科技園開(kāi)放學(xué)校的各種創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)師生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)踐基地，鼓勵(lì)把大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系，使大學(xué)科技園成為高校科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

　　第十六條  推動(dòng)建立大學(xué)科技園信息平臺(tái)，鼓勵(lì)組建大學(xué)科技園協(xié)會(huì)組織或區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)大學(xué)科技園之間的交流與合作，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)大學(xué)科技園事業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　第四章  附  則

　　第十七條  本辦法由省級(jí)科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件：《吉林省省級(jí)大學(xué)科技園認(rèn)定申報(bào)材料》提綱

附件：

《吉林省省級(jí)大學(xué)科技園認(rèn)定申報(bào)材料》提綱

　　1.大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃：包括整體規(guī)劃內(nèi)容、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)或行業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、與依托大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

　　2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境：包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境以及創(chuàng)業(yè)孵化體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、投融資體系等軟件環(huán)境。

　　3.科技園發(fā)展績(jī)效情況：包括園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)情況、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)成長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資情況以及大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地情況，成果轉(zhuǎn)化能力、自主創(chuàng)新能力、對(duì)依托大學(xué)的貢獻(xiàn)、對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)、從業(yè)人員的素質(zhì)及水平情況等，并提供若干個(gè)典型的孵化企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移或風(fēng)險(xiǎn)投資的案例。

　　4.科技園管理水平：包括科技園的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理團(tuán)隊(duì)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　5.依托高校的支持情況：包括政策制定與落實(shí)情況、資源開(kāi)放程度、對(duì)科技園的投入情況。

　　6.地方政府的支持情況：包括政策的制定與落實(shí)情況、對(duì)科技園的投入情況。

　　7.建設(shè)特色和創(chuàng)新點(diǎn)：如根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)、行業(yè)特色、區(qū)域特色等因地制宜、積極發(fā)展。