消費是最終需求，既關系著經濟發展，也關系著人民群眾對美好生活的向往。

居民消費需求和結構不斷升級，新市場空間不斷拓展為消費提振創造了空間。與此同時，消費者信心和預期偏弱、部分消費需求未充分滿足等問題仍客觀存在。

本次印發的《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》）將怎樣解決這些問題？聚焦吉林省情，《方案》將可能為我省帶來哪些變化？

著力點一：供需兩端綜合發力“我要穩穩的幸福”

3月19日，首飾金單克價格突破910元，“90后”陳曦還是果斷買下了人生第一個金手鐲，30.32克，算上加工費，總價近3萬元。

陳曦和先生都是上班族，攢3萬元不容易。讓這對夫妻下決心消費的最大動力是，他們婚房房貸的“商轉公”成功了，房貸降了。未來兩年，以往“趴”在公積金賬戶的錢，將覆蓋夫妻的房貸，這讓兩人手頭寬裕不少。

居民口袋中有錢，才會愿消費；對未來有信心，才會敢消費。陳曦一家的“買金”故事，折射出居民增收減負、穩定居民消費預期對于消費提振的重大影響。

吉林大學經濟學院副教授丁肇勇認為，消費穩定目標關鍵是要增加居民可支配收入，只有收入支持的消費需求，才是真正的有效需求，因此，政策的制定要著眼于穩定消費者的預期。

為居民增收減負，落腳點在于保障和改善民生。2024年，我省新增財力80％以上用于民生領域，城鎮新增就業23.35萬人，農村勞動力轉移就業295.56萬人。退休人員基本養老金按時足額發放。城鄉居民基本醫療保險補助標準提高到每人每年670元……凡此種種，都將轉化為居民對未來穩定的預期，成為居民消費的信心來源，為今年伊始的消費提振行動提供了支撐。

如何進一步穩預期？

本次出臺的《方案》在需求側加大政策力度，著力促進居民增收減負。比如，提出促進工資性收入合理增長，包括延續實施失業保險穩崗返還政策，聚焦重點領域、重點群體開展專項技能培訓行動等。

此外，《方案》首次在促消費文件中強調穩股市、穩樓市，并提出相應舉措，努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩、信心更強。

著力點二：統籌促消費和惠民生　“買個開關也有補貼”

買7元的普通品牌，還是買13.5元的“名牌”？在網上為新房選開關的宋先生，陷入一場關于錢的“糾結”。

新房需要幾十個開關，算起來，這不算一筆小錢。自打裝修動工，裝修款流水一樣花出去，宋先生不得不精打細算。

家裝以舊換新補貼上線，終結了他的糾結——買名牌，反正有15％的國家補貼，相當于原價基礎上打85折。算起來沒比普通品牌多花幾塊錢。

“以舊換新”為消費市場帶來的撬動作用，就隱藏在居民消費的這些細節里。

2025年以來，我省繼續全力推進以舊換新工作，各地市（州）積極響應，從汽車到家電，從家裝到數碼產品，以舊換新政策在全省范圍內掀起了消費熱潮，有效促進了居民消費升級，為經濟增長注入了強勁動力。

真金白銀的補貼，具體而微的支持，穩穩托舉了人們的美好幸福生活。

63歲的張桂秋，終于下定決心開啟了自己為期14天的粵港澳大灣區之旅。此行，她和老伴將乘坐的“銀發族專列”專為老年人設計，提供14天的豪華旅行體驗，行程涵蓋江西、福建、廣東、廣西、香港和澳門。列車配備全程領隊和保健顧問，旅行期間活動豐富，包括歌唱、才藝展示和社交聚會，讓老年人在旅途中享受生活的美好。

“老爹老媽快90歲了，我以前天天在家給他們做飯……”退休3年，張阿姨心心念念的旅游一直沒成行，主要是惦記家里老人的飲食。

2024年底，小區開張營業“敬老食堂”，飯菜適口、營養干凈、價格不貴，很受張阿姨父母的歡迎，成了老兩口固定的用餐點。小小食堂，也真實具體地改變了一家人的生活節奏。

各項政策支持下，2024年，我省新增助老餐廳餐點1327個。這些助老餐廳餐點“散落”在街頭巷尾，為老齡化社會的到來提供了穩穩的支撐。

怎樣進一步惠民生？

《方案》聚焦惠民生，提出真金白銀的政策舉措。比如，2025年安排3000億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新加力擴圍；在消費能力保障支持行動中，提出減輕家庭生育、養育、教育、醫療、養老等多方面負擔。關于促消費，結合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消費供給。

比如，針對老年人提出支持地方試點探索、整體推進多層建筑加裝電梯和發展老年助餐服務；加快配齊購物、餐飲、家政、維修等社區居民服務網點，讓更多居民享有“家門口”“樓底下”的便民服務。

著力點三：強化消費政策協同　“向左、向右、向前看”

切實破解阻礙消費擴大發展的制度性和基礎設施性障礙。高位統領、協同配合就顯得尤為重要。

我省跨境電商產業的發展很好地說明了這一點。

琿春國際郵件互換局郵檢集中作業場。在這里，跨境電商包裹被工作人員打包，經過海關查驗后運往琿春鐵路口岸，搭乘俄郵車廂，發往俄羅斯。紅火的作業場景，沖淡了料峭春寒。

2月8日，琿春國際郵件互換局郵檢集中作業場首筆跨境電商業務成功開通，截至2月末，琿春海關已在該場地監管驗放跨境電商零售一般出口包裹4批次，共計9314個，實現了“開門紅”。

詢盤、下單、發貨、通關、運輸……跨境電商平臺上看似簡單的一次交易，需要多部門配合。跨境電商產業提質增效的背后，是政策協同聯動帶來的發展紅利。

為全力助推琿春郵政跨境電商業務發展，琿春海關選派專人跟進，協助企業完成備案等各項前期工作，其推行的“清單核放、匯總統計”模式，簡化了企業報關手續。海關、郵政、企業多方配合，共同推動了當地跨境電商產業的“開門紅”。

今年的省政府工作報告明確提出，要發展壯大對外貿易。發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易，推動整車及零部件、農產品、醫藥等優勢產品“出海”，新增外貿企業200家以上。加快跨境電商綜試區建設，發展“互貿＋電商、互貿＋旅游”等業態。創新外貿監管模式，推進智慧海關建設。擴能改造邊境口岸基礎設施，建設智慧口岸。

如何讓好政策落地、真正實現促消費政策協同？

《方案》提到，加強財稅、金融、產業、投資等政策與消費政策的協同。其中，既有項目投資、財政資金、工會經費、消費幫扶等方面資金投入，也有宏觀政策取向一致性評估、金融信貸、統計制度改革、休息休假權益保障等政策支撐。比如，《方案》就“保障休息休假權益”提出相關舉措，通過強化執行監督來落實帶薪年休假制度，明確不得違法延長勞動者工作時間，同時鼓勵彈性錯峰休假。以扎實可感的政策“組合拳”支持消費提振。（陶連飛）