《吉林省持續優化營商環境2025年重點行動方案》新聞發布會（第一場）
3月26日，省政府新聞辦舉行《吉林省持續優化營商環境2025年重點行動方案》新聞發布會（第一場），省政數局副局長鐘時先生為大家介紹《方案》出臺背景、主要內容和特色亮點。
3月26日，省政府新聞辦舉行《吉林省持續優化營商環境2025年重點行動方案》新聞發布會（第一場），省政數局副局長鐘時先生為大家介紹《方案》出臺背景、主要內容和特色亮點。
省委宣傳部新聞發布處處長 賈鵬鋒：
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會。
優化營商環境是推動吉林高質量發展明顯進位的基礎工程，省政府辦公廳近日印發了《吉林省持續優化營商環境2025年重點行動方案》，這是我省連續兩年圍繞優化營商環境制定印發專項方案。
為全面深入系統解讀《方案》，我們將舉行三場政策解讀新聞發布會，今天是第一場，由省政數局副局長鐘時先生為大家介紹《方案》出臺背景、主要內容和特色亮點。共同參加發布會的還有省高級人民法院專職審判委員會委員鄭萬和先生、省檢察院副檢察長馬立東先生、省科技廳副廳長劉寶芳女士、省工信廳副廳長唐亮先生、省公安廳副廳長楊國文先生，他們將共同回答大家關心的問題，請各媒體對新聞發布會的內容給予充分關注和深入報道。
首先，請省政數局副局長鐘時先生介紹情況。
省政數局副局長?鐘時：
營商環境是企業生存發展的土壤，是經濟活力的“晴雨表”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，“營商環境只有更好，沒有最好”。今年2月，習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調，要“積極融入全國統一大市場建設，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，建設更高水平開放型經濟新體制”。這些重要指示，為我們持續優化營商環境提供了根本遵循和行動指南。
近年來，吉林省始終將優化營商環境建設作為奮力推動高質量發展明顯進位、全面振興取得新突破的基礎工程，迭代推出了系列改革政策。近日，省政府辦公廳印發了《吉林省持續優化營商環境2025年重點行動方案》。這是繼2024年重點行動之后的“升級版”和“加強版”。
今年，我們將從“促改革”“抓整治”“通渠道”“建機制”四個維度入手，實施28項重點舉措。其中，從涉企服務效能、保護企業權益等方面提出了涵蓋12項任務的改革清單；圍繞亂檢查、亂執法、亂收費等7個領域開展專項整治；暢通惠企政策下達和企業訴求上達2個渠道；完善明察暗訪、核查通報、無感動態監測等7項工作機制。以改革的“硬舉措”優化營商“軟環境”，以刀刃向內的決心開展整治，真正讓企業感受到吉林益企、愛企、助企的誠意。
一是堅持改革引領。我們圍繞準入準營、執法檢查、招標采購等重點領域，以及項目審批、融資貸款、人才引進、稅費繳納等關鍵環節，以“小切口破題、大縱深發力”，統籌推行6項綜合配套改革和6項專項改革。其中，綜合配套改革主要圍繞涉企檢查、服務及權益保護等實施寬口徑改革；專項改革則聚焦開發區工業用地、環境影響評價、政府采購及招投標規則等細分領域實施單項改革，確保既有整體推進，又有局部創新。
二是突出整治監督。亂檢查、亂執法、亂收費等問題既加重企業經營負擔，又影響企業發展信心。《方案》明確提出，針對亂檢查、亂執法、亂收費、亂罰款、政務服務亂作為等7項方面開展專項整治，動真碰硬，規范行政執法行為；鼓勵采用包容審慎監管和柔性執法方式，切實維護經營主體合法權益，讓營商環境變化可感可及。
三是暢通政企溝通渠道。政企雙向溝通交流渠道是實現企業和政府“零距離”的重要途徑。《方案》明確提出，運用數字化技術手段，暢通惠企政策下達和企業訴求上達渠道，完善線上政策直達平臺功能，提升惠企政策知曉度，打通政策宣傳“最后一公里”，讓有利政策惠及更多企業。同時，拓寬政企溝通渠道，提高訴求反映時效性，對企業反映訴求問題施行臺賬管理，對跨地區、跨領域、跨部門的共性問題開展會商，切實提高政企溝通的質效，實現政府和企業雙向奔赴。
四是構建長效機制。《方案》既立足當下破解突出問題，也著眼長遠構建長效機制，提出了健全完善明察暗訪、無感監測、整改銷號、掛牌督辦、定期通報、問責追責、盡職免責的7個工作機制，推動形成營商環境問題破解全流程的科學工作體系，實現全過程完整閉環，鼓勵和推動政府工作人員勇擔當、善作為，實打實幫助企業解難題、促發展，真正做到“無事不擾、有求必應”。
在推動年度重點任務落實的同時，省營商環境建設辦公室還將重點做好以下工作：一是以“一網通辦”為牽引，加快推進數字賦能。二是以保護企業利益、鼓勵創新為目標，啟動《吉林省優化營商環境條例》的修訂工作，三是以及時發現政策落實短板為要義，開展營商環境監測。
實干之要，重在落實。《吉林省持續優化營商環境2025年重點行動方案》的發布，是吉林省面向社會的公開承諾。在此，我們真誠歡迎廣大新聞媒體、企業家朋友、個體工商戶業主積極參與到營商環境的監督中。凡遇到吃拿卡要、政策不兌現、不作為慢作為亂作為等破壞營商環境的違規行為，可撥打12345舉報，我們一定會第一時間調查核實、處理反饋，全力打造“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的一流營商環境。
省委宣傳部新聞發布處處長?賈鵬鋒：
下面是記者提問時間，提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。
法治日報記者：省法院在依法平等保護各類產權主體和企業家合法權益方面推出哪些舉措？取得哪些成效？下一步工作有哪些打算？
省法院專職審判委員會委員?鄭萬和：
產權制度是社會主義市場經濟的基石，保護產權是堅持社會主義基本經濟制度的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就健全產權保護制度、推進產權保護法治化作出系列部署。
省法院深入貫徹落實習近平總書記關于加強產權和企業家權益保護的重要指示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢牢把握依法平等保護原則，持續加大產權司法保護力度，依法保護各種所有制經濟產權和企業家合法權益。
一是將產權和企業家權益保護工作納入法治化營商環境建設重點任務，每年初組織召開產權司法保護工作領導小組會議，明確年度具體任務和工作措施，堅持清單化管理、項目化推進，推動產權司法保護政策措施落地落實。
二是充分發揮司法審判職能作用，依法懲治各類侵犯產權違法犯罪行為，全方位保護經濟主體物權、債權、股權、知識產權及其他無形財產權，并建立了典型案例發布制度，既為全省法院審理相關案件提供裁判指引，也向全社會釋放依法保護產權的強烈信號。
三是將重大涉產權案件納入院庭長監督管理范圍，嚴把審判質量關，同時建立了長期未結“四類案件”清防結合、標本兼治工作機制，全面提升涉企案件審判質效，努力減輕企業司法維權成本。
四是建立完善涉產權冤錯案件甄別糾正工作機制，常態化、全領域開展涉產權和企業家權益冤錯案件甄別糾正工作。2020年以來，全省法院已依法糾正涉產權刑事申訴案件20件。省法院在全國法院相關工作會議上介紹經驗。
黨的二十屆三中全會《決定》對完善市場經濟基礎制度作出重大部署，提出要“完善產權制度，依法平等長久保護各種所有制經濟產權”。今后一個時期，省法院將深入學習貫徹習近平總書記在聽取吉林省委省政府工作匯報時的重要講話和在民營企業座談會上的重要講話精神，進一步完善產權司法保護政策措施，以打造高質量司法環境助推法治化營商環境建設。重點做好以下四方面工作：
一是堅持和落實“兩個毫不動搖”，健全完善依法平等保護制度機制，堅持各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等，對各類產權主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰。
二是把“公正高效辦理好每一起案件”作為加強產權司法保護、優化營商法治環境的重要抓手，進一步提升涉產權和企業家權益案件審判執行質效，充分發揮司法裁判對產權保護的價值引領作用；正確把握經濟糾紛、行政違法與刑事犯罪的界限，堅決防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。
三是樹牢審慎善意文明司法理念，全面落實涉企案件經濟影響評估制度，依法審慎適用司法強制措施，規范精準適用失信懲戒規定，最大限度減少執法辦案對經營主體正常生產經營活動的影響，堅決防止“辦了一個案件、垮了一個企業、跑了一批企業家”的問題發生。
四是健全完善有效防范和依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，常態化、全領域開展依法甄別糾正工作，推動形成產權保護的良好氛圍，努力營造公平、公正、透明、穩定的法治環境。
中國吉林網記者：《吉林省2025年營商環境優化重點行動方案》中提出“圍繞人參、梅花鹿、大米、玉米、礦泉水等特色農產品，強化全鏈條服務”，接下來省工信廳將采取哪些舉措，服務推動特色農產品產業高質量發展？
省工信廳副廳長?唐亮：
吉林省委、省政府高度重視以人參、礦泉、松花硯“長白山三寶”為主的特色農產品加工產業發展，著力將其打造成為新的工業增長點。去年9月，省里高規格成立推動全省人參產業高質量發展工作專班，舉全省之力發展人參產業，取得明顯效果。今年，省里進一步加強人參專班職能，將梅花鹿、礦泉水、玉米、大米等納入其中，成立“吉字號”工作專班，統籌推進產業高質量發展。
下一步，省工信廳作為專班精深加工組牽頭部門，將深入貫徹省委十二屆五次全會精神，認真落實省委省政府的工作部署，聚焦產業發展關鍵環節和重點領域，堅持科技創新引領，踔厲推動特色農產品全產業鏈數字化、智能化、綠色化發展。
一是立足資源優勢，加快產業壯大。充分發揮我省特色資源豐富優勢，深度謀劃特色農產品產業發展路徑，將其納入《吉林省食品產業“十五五”發展規劃》，推動資源優勢轉化為產業優勢。以現有產業為基礎，推動企業集聚發展，加快培育國家級特色食品產區。以推進項目建設為抓手推動企業加快發展，聚焦延鏈、補鏈、強鏈項目，集中推進現有項目，謀劃部署先導項目，形成有梯隊、有支撐的滾動項目庫。加強跟蹤服務和要素保障，加快重點企業培育，扶持一批產業鏈鏈主企業，帶動產業發展。
二是強化創新引領，加快成果轉化。整合優化科技創新資源配置，搶抓我省開展“聚力攻堅”新機遇，鼓勵企業加快自主創新研發，加快推動企業推新品調結構。以企業為創新主體，搭建科企創新服務平臺，推進企業與高校、科研院所和社會組織廣泛合作，孵化一批優秀科研成果，加快形成一批有影響力的主導品種、潛力品種和創新品種。
三是發揮政策引導，加快企業轉型升級。搶抓國家推動大規模設備更新及我省推動制造業“智改數轉”新機遇，幫助企業謀劃項目，引導企業在工廠設計、生產制造等各個環節應用數字化技術，組織申報國家和省級專項支持。鼓勵支持企業向“專精特新”方向發展，對符合條件的予以認定支持。推動企業綠色低碳發展，支持企業申報綠色制造體系，重點包括創建綠色工廠、綠色供應鏈等。
長春新聞聯播記者：檢察機關是促進法治化營商環境的重要力量，在深化法律監督，優化法治化營商環境方面，有哪些新舉措呢？
省檢察院副檢察長?馬立東：
習近平總書記在近期聽取吉林省委和省政府工作匯報時特別強調，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。檢察機關將認真踐行習近平總書記重要講話精神，堅持把護航營商環境建設作為重要政治責任，立足法律監督職能定位，找準找實履職辦案切入點和著力點，以實際行動為吉林高質量發展明顯進位、推動吉林全面振興取得新突破貢獻檢察力量。我們主要采取了以下措施。
一是精準做實依法平等保護。過去一年，檢察機關加大對破壞市場秩序犯罪的打擊力度，取得較好成效，多個案例被最高檢轉發，有力維護了公平競爭的市場秩序。檢察機關將持續依法懲治各類破壞社會主義市場經濟秩序犯罪、民營企業關鍵崗位人員利用職務之便侵害企業利益犯罪和政府、事業單位、國有企業采購領域的違法犯罪，依法嚴懲通過網絡實施的敲詐勒索、造謠中傷、損害商譽等違法犯罪。對于涉及內幕交易、職務侵占、生產銷售偽劣商品等方面的重大刑事案件，省檢察院將掛牌督辦，及時指導各地嚴把辦案質量，以高質效辦好每一個案件，做實市場主體可感受、能感受、感受到的公平正義。
二是依法監督糾正涉企執法司法突出問題。去年，我們會同省公安廳聯合開展涉企經濟犯罪案件執法突出問題監督治理專項行動，相關工作經驗被最高檢轉發。今年，我們將按照省委、省委政法委部署安排，加強與相關部門的協作配合，扎實開展規范涉企執法專項行動和治理行政機關涉法涉執問題集中攻堅，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛，依法監督糾正違法“查扣凍”企業財產、違規異地執法等選擇性趨利性執法司法突出問題，健全檢察環節依法甄別糾正涉企冤假錯案機制，推動完善產權司法保護制度。
三是切實加強知識產權檢察保護。過去一年，我們積極服務新質生產力發展，深化同市場監管、知識產權等部門協作，完善知識產權技術調查官和特約檢察官助理機制建設，補強專業技術方面的短板，辦理知識產權犯罪案件同比上升36.1％，兩家單位入選全國檢察機關知識產權聯系點。今年，我們將重點加強長白山人參等地理標志產品司法保護，會同省公安廳、市場監管廳等部門強化協作，進一步統一執法司法尺度和共識，切實維護人參市場秩序和良好口碑。突出加強高新技術、新興產業等領域知識產權司法保護，會同知識產權行政管理部門，探索建立對我省智能汽車制造、生物醫藥、精密儀器等特色產業和優勢行業的知識產權檢察綜合保護機制。
四是強化民事、行政、公益訴訟檢察監督。去年，檢察機關通過開展專項行動，辦理涉企民事、行政、公益訴訟檢察監督案件500余件。今年，我們將持續加強民事、行政、公益訴訟檢察監督力度，在維護穩定、防范風險、保障民生、促進發展、公正司法等方面發揮更大作用。推動減少“小過重罰”“小額濫罰”問題。以穩崗就業創業、民生安全保障等群眾關切問題為切口，做實檢察為民。
五是協同推進法治化營商環境建設。去年，依托府院聯動機制，同省工商聯、省司法廳、省稅務局等單位持續推進民營企業法治建設三年行動，建立促進民營經濟發展壯大聯席會議等機制；同省金融辦等10余家單位聯合成立金融司法協同中心，同中國人民銀行吉林分行等單位完善反洗錢工作機制，持續護航法治化營商環境建設。今年，全省檢察機關將繼續把府院聯動作為“一把手工程”抓緊抓實，積極溝通信息、交換意見，對標府院聯動年度重點任務分工，嚴格依法、高質效履行檢察職責，與政府、法院一道推動更高水平法治吉林建設。
法治化營商環境建設只有進行時，沒有完成時。我們將按照省委部署要求，針對企業關切，聚焦群眾所需，不斷豐富完善工作舉措，提升法律監督能力和水平，為吉林經濟社會高質量發展貢獻更多檢察力量。
中國新聞社記者：請問我省在推動大型科研儀器開放共享方面開展了哪些工作？今后在推動省內大型科研儀器向社會開放共享方面還將有哪些舉措？
省科技廳副廳長?劉寶芳：
大型科研儀器面向社會開放共享，能夠提高科技資源利用效率，為科技創新活動提供重要平臺支撐。
省科技廳高度重視此項工作，我們建立開放共享后補助機制，并將省內中直單位納入后補助支持范圍，挖掘可開放共享科研儀器增量1000余臺（套）；我們積極宣傳推廣大型科研儀器相關政策，開展儀器開放共享系列宣講培訓活動，面向企業搭建大型科研儀器供需對接平臺，僅去年就有2185家企業使用共享儀器開展科研攻關；我們完善開放共享評價機制，對開放服務效果好的管理單位予以獎勵支持。截至目前，共有3475臺（套）科研儀器納入吉林省大型科研儀器共享服務平臺管理，原值總計43.2億元。2024年，省內大型科研儀器開放率達79％，對外共享總時長46.77萬小時，對外共享服務單位共計3488家。
下一步，省科技廳將推出多項務實舉措，進一步加快推動省內大型科研儀器向社會開放共享。
一是創新開放共享機制。持續探索先進的管理模式和運行機制，鼓勵儀器管理單位建立穩定的高水平專業化實驗技術隊伍，并在崗位設置、業務培訓、薪酬待遇、職稱晉升和評價考核等方面實行激勵政策，充分調動一線實驗操作人員的積極性，打通開放共享工作的堵點難點。
二是積極為科技創新主體服務。進一步加大科研儀器面向企業開放共享力度，提高服務企業有關指標在評價體系中的比重，推動高校、科研院所聚焦企業需求開放共享科研儀器。引導高校、科研院所與企業加強對接合作，聯合開展技術攻關、成果轉移轉化和技術創新，搭建科技創新交流合作新平臺。
三是全面提升開放共享服務效能。對共享服務平臺的服務案例、知識服務、檢驗檢測服務和大型科研儀器地圖等模塊進行全面升級，以適配我省共享用戶對相關信息快速檢索和高效使用的需求，提高科研儀器使用效率。通過線下和線上相結合的教學方式，加大對管理單位儀器操作人員業務培訓力度，提高儀器開放共享服務質量。
城市晚報記者：請問公安機關推進政務服務改革取得哪些成效，接下來還要采取哪些工作舉措？
省公安廳副廳長?楊國文：
去年以來，省公安廳對公安政務服務體系進行系統化重塑，構建起以市縣兩級政務服務中心“一窗辦”為主體，以“互聯網＋公安”平臺“一網辦”，派出所 “就近辦”、車管所“限時辦”為輻射的“一體三翼”公安政務服務新體系，實現252項公安事項“一窗通辦”、191項公安事項“一網通辦”、141項公安高頻事項“就近可辦”，創新設立車管所“1分鐘業務”快辦專區。
同時，我們緊盯企業群眾關心關切，實現25項戶政業務和26項出入境業務“全省通辦”；實行全國最簡便口岸簽證手續，辦證量同比增加15％；放寬居住證申領認證條件，吸引各類人才來吉干事創業。去年年底，我們抓住機構改革的有利契機，成立省公安廳政務服務總隊，負責統籌全省公安政務服務改革和法治化營商環境建設工作，推進吉林公安政務服務全面提質增效。
今年，將重點做好以下工作：一是完善制度機制。制定《全省公安政務服務窗口系列管理制度》，修訂《吉林公安政務服務辦事指南》，推行預約服務、延時服務、非工作時間服務等靈活服務模式，切實滿足企業群眾辦事需要。結合隨機抽查、專項檢查等手段，建立窗口監督評價機制，強化公安政務服務監督評價，促進全省公安政務服務窗口規范化運行。二是優化服務舉措。不斷推出群眾喜聞樂見的便民服務新舉措，在全省公安政務服務中心、派出所和車管所，實施材料不全事項“容缺辦”、聯辦事項“一次辦”、特殊群體事項“上門辦”等舉措。升級吉林“互聯網＋公安”綜合服務平臺功能，優化“無犯罪記錄證明”“親屬關系證明”等群眾應用多、使用頻率高的公安事項辦理流程，持續提升人民群眾的獲得感和滿意度。三是創新技術應用。探索打造“全省公安政務服務統一客服”，開展人工智能技術應用，提升線上智能客服的意圖識別和精準回答能力，推動公安政務服務由人力服務型向人機交互型轉變，由經驗判斷型向數據分析型轉變，加快形成公安政務服務新質戰斗力。
吉林新聞聯播記者：《吉林省持續優化營商環境2025年重點行動方案》已經發布，在推動政務誠信建設方面下一步將采取哪些舉措？
省政數局副局長?鐘時：
習近平總書記曾指出，社會主義市場經濟是法治經濟、信用經濟。而政務誠信建設，是構建誠信社會、優化營商環境、提升政府公信力的關鍵舉措。近年來，省委、省政府高度重視政務誠信建設，取得了一定積極成效。比如，2024年，我們依托吉林省信用綜合服務平臺采集政務主體信用信息，建立信用檔案，出臺信用服務機構管理辦法，強化府院聯動推動涉拖欠自然人案款清償工作等等。
今年，在推動政務誠信建設方面，我們將重點做好以下幾項工作：
一是健全政務信用記錄。今年，我們將繼續加大對政府部門信用信息的歸集力度，將經認定的失信投訴信息、拖欠賬款信息、被列入失信被執行人信息等，全量歸集并計入相關主體名下，形成政務信用記錄。
二是暢通失信投訴渠道。此前，我們依托“信用中國（吉林）”網站，已建立了投訴專欄，面向社會受理歸集涉及政府部門、事業單位的違約失信投訴。今年，對所有投訴件，我們會通過營商環境管理平臺派至涉事單位的上級部門核實，一經查實將采取措施督促整改、整改不到位的會記入失信記錄。
三是建立失信懲戒機制。今年，我們將會同有關職能部門，運用包括但不限于限制政府資金支持、限制申請扶持政策、取消評優評先、限制參加政府采購等措施，實施失信懲戒。
四是加強府院聯動。今年，我們會指導各級政數部門繼續加強與各級法院的協作溝通，形成合力，共同推動涉政府部門、事業單位拖欠自然人案款的清償化解工作。
此外，我們還將根據國家后續的部署要求，全面加強社會信用體系建設，強化信用信息歸集、創新信用應用場景、提升信用服務金融信貸能力、便捷失信修復“一件事”辦理等。
吉林日報記者：清理拖欠中小企業賬款是近年來黨中央、國務院部署的一項重點工作，法院在這方面推出了哪些舉措？取得了哪些成效？下一步工作有哪些打算？
省法院專職審判委員會委員?鄭萬和：
清理拖欠企業賬款是黨中央、國務院的重要部署，是優化營商法治環境、促進民營經濟發展的重點任務。
省法院始終高度重視拖欠企業賬款案件清理工作，自2020年1月我省府院聯動機制建立以來，我們連續5年將其納入府院聯席會議重點議題，制定了《關于加快清理化解拖欠企業賬款案件的工作意見》，推動將人民法院執行案件中黨政機關、國有企業拖欠賬款納入政府無分歧欠款臺賬清理化解，并會同省政府督查室、省工信廳、省政數局等定期會商、逐案督導，依托府院聯動機制推進解決。此項工作得到省政府大力支持，特別是在去年府院聯動重點任務推進會上，對拖欠企業賬款案件清理工作提出了明確的目標要求。在省政府高位統籌和全省三級府院通力協作下，全省黨政機關、國有企業拖欠民營企業和自然人賬款案件現已全部清結，實現動態清零。
今年2月17日，習近平總書記在民營企業座談會上強調，“要著力解決拖欠民營企業賬款問題”。李強總理在今年的政府工作報告中也提出，“加快推進清理拖欠企業賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題長效機制”。
圍繞落實好這些重要部署，我們在日前召開的2025年第一次府院聯席會議上，進一步就此項工作進行了研判會商，明確今年工作堅持“三個不變”，即：清理工作目標不變；聯動化解措施不變；常態督導方式不變。圍繞以上“三個不變”，今年著力在建立常態長效機制上下功夫，重點做好以下四個方面工作：一是將人民法院執行案件中黨政機關拖欠企業賬款納入政府財政預算解決，并將拖欠企業賬款案件清理情況，作為評價各地營商法治環境和法治政府建設水平的重要內容。二是建立拖欠企業賬款案件前端化解機制，推動被執行單位主動履行法律義務并積極與申請執行人溝通協商，減少進入執行程序案件；對當事人申請強制執行的案件，執行法院在立案前通知屬地政府，由政府督促被執行單位及時履行義務。三是在全省探索建立黨政機關和國有企業失信被執行人名單制度，將符合失信被執行人法定條件的行政機關和國有企業納入名單，定期向省政府通報。四是推動各級政府與同級法院健全完善溝通協商機制，堅持臺賬管理和定期通報制度，進一步拓寬清理拖欠企業賬款案件的路徑和方法，推動形成常態長效工作機制。
吉祥新聞記者：請問公安機關在保護企業合法權益方面取得哪些成效，今年準備采取哪些舉措？
省公安廳副廳長 楊國文：
近年來，全省公安機關聚焦省委、省政府關于優化營商環境各項重點工作任務，充分發揮職能作用，全力以赴做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，助力打造更具安全感和滿意度的法治化營商環境。
2024年，全省公安機關不斷深化“警地融合”“警民融合”和社會面協同管控機制，制定出臺了《優化營商環境二十一條措施》《依法辦理涉企違法犯罪案件二十五項措施》等制度文件，統籌推進夏季治安打擊整治、“云劍”“冬季行動”等34個全省性專項行動，全年刑事、治安和侵財案件同比分別下降31.44％、1.1％和30.8％。特別是以“昆侖”專項行動為抓手，依法快偵快破侵害企業知識產權犯罪案件，為企業挽回經濟損失近2億元。
今年，將重點做好三方面工作：一是嚴打各類涉企經濟犯罪。以打擊侵害民營企業合法權益的融資類、加盟類、分期類、租賃類等新型系列合同詐騙犯罪為重點，加強研判打擊模型建設，把握犯罪規律，摸清犯罪網絡，不斷深化對職業化、團伙類、高發性涉企經濟犯罪的打擊工作。同時，依法嚴懲通過虛假訴訟逃廢債侵害民營企業和企業家合法權益以及惡意串通損害第三方企業合法權益的行為。二是突出重點領域專項整治。組織全省公安機關強化跨區域、跨部門協作配合，持續以“昆侖”專項行動為載體，緊盯制售假劣食品、藥品犯罪、汽車配件、家用電器、兒童用品、建筑材料、侵權盜版等侵害企業知識產權的重點領域，開展多方位、全鏈條打擊整治工作，力爭再破獲一批大要案件，摧毀一批犯罪窩點，抓獲一批犯罪分子，始終保持對侵權假冒犯罪的強大震懾。三是開展規范涉企執法專項行動。依托執法監督平臺和資金查控預警監測系統，強化對涉企案件的全流程監督，堅決查糾整改超職權、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結涉案財物等問題，大力整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等現象，嚴肅查處違規異地執法和趨利性執法等行為，切實保護企業合法權益。
中國日報記者：《吉林省持續優化營商環境2025年重點行動方案》中提出“聚焦經營主體需求，實施營商環境優化重點行動，持續激發市場活力和創造力。”請問省科技廳在優化科技營商“軟環境”、助力科技企業發展方面有哪些硬舉措？
省科技廳副廳長 劉寶芳：
黨的二十屆三中全會和省委十二屆五次全會都對“強化企業科技創新主體地位”作出部署，要求加強企業主導的產學研深度融合。
省科技廳深入落實優化營商環境和支持科技企業發展的各項政策措施，不斷優化助企服務，持續激發企業創新活力和內生動力。我們構建全省科技創新有組織聚力攻堅機制，投入近3億元財政資金支持企業牽頭承擔10個聚力攻堅專項；啟動“破繭成蝶”專項行動，精準支持104戶初創期科技型中小微企業成長；實施吉林省企業研究與試驗發展經費投入引導計劃，全省企業研究與試驗發展經費投入總量增至110.5億元；與12家金融機構簽署戰略合作協議，發布吉林省優秀科技型中小企業500強榜單，為科技創新清單企業授信15.7億元、貸款2.2億元。
下一步，我們將繼續謀劃推出一批“標志性、創新性、突破性、牽引性”改革措施，打造以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系。重點做好四方面工作：
一是充分發揮企業科技創新主體作用。支持企業當好“出題人”，健全需求導向、問題導向和目標導向的項目形成機制，重點圍繞企業技術需求和重點產業發展方向凝練科研攻關任務。支持企業當好“答題人”，支持行業領軍企業牽頭聯合高校院所實施科技創新項目，加快謀劃、啟動實施更多批次聚力攻堅專項。支持企業當好“閱卷人”，提高企業專家在科技規劃、省科技發展計劃指南編制和科技項目評審專家庫中的占比，擴大企業專家在科技創新決策中的“話語權”。
二是優化科技企業成長的政策環境。全面啟動教育科技人才產業一體化發展三年行動，加快形成教育培養人才、人才支撐科技、科技引領產業、產業反哺回報科技的良性循環。建立“雛鷹、瞪羚、獨角獸”企業培育體系，支持科技企業成長壯大。加強概念驗證中心、科技成果轉化中試中心建設，為企業規模生產提供成熟、適用、成套技術，打通科技成果轉化“最初一公里”和“最后一公里”。
三是拓寬企業與高校院所人才交流通道。在繼續選派科技人才到企業兼任“科創專員（科創副總）”的基礎上，計劃每年從企業選派50名左右科技創新能力突出、了解產業發展趨勢的高級人才，入駐高校院所兼任2年“產業教授”，深度參與高校院所課程改革，優化調整學科布局、專業設置，推動建立校企共育人才機制。
四是強化對科技企業的全鏈條全生命周期金融支持。建立基于創新積分的企業信用新模式，鼓勵金融機構開發更多科技金融產品。全力推進科技創新再貸款工作，幫助企業解決融資難題。加強省級創業（風險）投資基金使用管理，大力支持種子期和初創期企業發展，積極引導更多社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。