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　　張樹斌： 

　　各位記者：

　　大家下午好!歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)。為加快長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，支持重點(diǎn)區(qū)域率先突破，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，長春市委市政府決定實(shí)施以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“四大板塊”建設(shè)，今天，我們邀請(qǐng)到了長春市委常委、常務(wù)副市長王路先生，他將向大家詳細(xì)介紹“四大板塊”的有關(guān)情況，出席今天發(fā)布會(huì)的還有長春市發(fā)展和改革委員會(huì)主任王吉先生、長春市規(guī)劃和自然資源局局長楊少清先生，他們將一并回答記者提問，請(qǐng)媒體給予充分關(guān)注。

　　下面，首先請(qǐng)王路副市長介紹情況。

　　王路： 

　　各位媒體朋友們，大家下午好。我向大家介紹長春高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”的有關(guān)情況。

　　一、長春高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”的基本情況

　　為發(fā)揮國家級(jí)新區(qū)和開發(fā)區(qū)的龍頭作用，整合周邊省級(jí)開發(fā)區(qū)和城區(qū)、縣(市)區(qū)的部分區(qū)域，打造若干個(gè)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，解決同質(zhì)同類低水平重復(fù)開發(fā)建設(shè)等問題，通過重點(diǎn)區(qū)域的率先發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展，打造全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源和增長極，市委市政府研究決定，推出長春高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”。

　　長春國際汽車城。以一汽集團(tuán)為龍頭，以紅旗綠色智能小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面打造世界級(jí)汽車整車及零部件研發(fā)、生產(chǎn)和后市場(chǎng)服務(wù)基地，汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。總面積471平方公里，核心區(qū)包括長春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)、朝陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)部分區(qū)域、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)域，拓展區(qū)包括公主嶺市大嶺鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車整車、汽車零部件和汽車服務(wù)業(yè)。到2025年，力爭板塊內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元。

　　長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心。主要包括高新片區(qū)、經(jīng)開片區(qū)、北湖片區(qū)3個(gè)區(qū)域，總面積724平方公里。其中，高新片區(qū)，以吉林大學(xué)、長春高新股份為龍頭，全面打造國家科技創(chuàng)新高地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。核心區(qū)包括長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以及朝陽區(qū)永春鎮(zhèn)和朝陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的部分區(qū)域，拓展區(qū)包括公主嶺市響水鎮(zhèn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥、IT和汽車零部件產(chǎn)業(yè)。到2025年，力爭板塊內(nèi)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億量級(jí)。經(jīng)開片區(qū)，以長春光機(jī)所為龍頭，全面打造高端制造業(yè)集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。核心區(qū)包括長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及二道區(qū)英俊鎮(zhèn)、長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)的部分區(qū)域，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車零部件、IT和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。到2025年，力爭板塊內(nèi)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，汽車零部件產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億級(jí)規(guī)模。北湖片區(qū)，以長春應(yīng)化所等科研院所為龍頭，全面打造IT、航天航空、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和科技創(chuàng)新中心。核心區(qū)包括北湖科技開發(fā)區(qū)，拓展區(qū)包括德惠市米沙子鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為IT、航天航空和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。到2025年，力爭板塊內(nèi)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。

　　長春國際影都。以萬達(dá)文旅項(xiàng)目為龍頭，充分發(fā)揮長影作為中國電影搖籃的文化傳承和區(qū)域內(nèi)豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，全面打造國際化電影全產(chǎn)業(yè)鏈基地，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，特別是打造生態(tài)高地、時(shí)尚高地、數(shù)字高地，建設(shè)長春國際文旅創(chuàng)意城。總面積1051平方公里，核心區(qū)包括凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以及蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)主要區(qū)域，拓展區(qū)包括雙陽區(qū)奢嶺鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為影視文旅產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)。到2025年，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元。

　　中韓(長春)國際合作示范區(qū)(籌)。目前正在積極爭取設(shè)立和籌備建設(shè)，圍繞擬爭取的國家政策優(yōu)勢(shì)，定位為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的引領(lǐng)區(qū)、中韓全方位寬領(lǐng)域合作的先行區(qū)、吉林省乃至東北地區(qū)振興發(fā)展的新引擎。總面積512平方公里，其中核心區(qū)面積210平方公里，拓展區(qū)包括長德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高端裝備和智能制造、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)。到2025年，初步建成高質(zhì)量發(fā)展的國際開放合作平臺(tái)。

　　圍繞“四大板塊”在全市率先發(fā)展，到2025年，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的發(fā)展目標(biāo)：總量貢獻(xiàn)率先，“四大板塊”迅速做大做強(qiáng)，增速持續(xù)高于全市平均水平，力爭對(duì)都市圈經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上;發(fā)展質(zhì)量率先，“四大板塊”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本板塊總產(chǎn)值達(dá)到80%以上;項(xiàng)目建設(shè)率先，各板塊(片區(qū))每年完成項(xiàng)目建設(shè)5平方公里以上，力爭總開發(fā)面積占全市比重達(dá)到80%以上；環(huán)境優(yōu)化率先，在全市率先探索區(qū)域發(fā)展的新機(jī)制和營商環(huán)境建設(shè)的新模式，打造全市投資興業(yè)高地。

　　二、長春高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”的主要考慮

　　市委、市政府作出長春高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”的重要決策部署，目的就是“三個(gè)貫徹落實(shí)”。

　　一是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興一系列重要指示批示精神。習(xí)近平總書記視察東北時(shí)明確指出東北地區(qū)存在體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念“四大短板”和“工業(yè)一柱擎天、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一”等問題。“四大板塊”大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化，除汽車產(chǎn)業(yè)外，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備、智能制造、健康食品等，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題;大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，除工業(yè)外，著力發(fā)展影視文創(chuàng)、健康醫(yī)養(yǎng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、汽車服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，解決“工業(yè)一柱擎天”問題;大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，除傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外，著力發(fā)展電子信息、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，解決創(chuàng)新能力和新動(dòng)能不足問題。“四大板塊”中，3個(gè)是以國際為主題，進(jìn)一步突出了開放合作。“四大板塊”突出了行政管理框架服從于生產(chǎn)力發(fā)展要求，創(chuàng)新了區(qū)域發(fā)展的體制機(jī)制，這也是思想解放的一個(gè)體現(xiàn)。

　　二是貫徹落實(shí)省委省政府“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略、中東西“三大板塊”戰(zhàn)略和“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局。“四大板塊”建成后，長春的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比將大幅提升，這將有力推動(dòng)吉林省中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)。圍繞落實(shí)“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，以“四大板塊”率先發(fā)展，輻射帶動(dòng)做強(qiáng)“一主”，以長春國際汽車城和長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)引領(lǐng)工業(yè)和醫(yī)藥“雙廊”，以長春國際影都建設(shè)引領(lǐng)東西旅游“雙線”，以打造國際化平臺(tái)載體引領(lǐng)開放“雙帶”和交通“雙通道”，以橫跨長春和公主嶺的國際汽車城建設(shè)，加快長公同城化協(xié)同發(fā)展，以長春國際影都和中韓(長春)國際合作示范區(qū)(籌)建設(shè)，從南北兩個(gè)方向推動(dòng)長吉一體化協(xié)同發(fā)展。

　　三是貫徹落實(shí)加快長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。長春市委十三屆七次全會(huì)，作出了加快建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈的戰(zhàn)略部署，提出把長春建設(shè)成為城區(qū)常住人口500萬以上、建成區(qū)500平方公里以上、經(jīng)濟(jì)總量萬億的現(xiàn)代化城市。推動(dòng)“四大板塊”率先發(fā)展，正是落實(shí)長春都市圈戰(zhàn)略的實(shí)踐路徑。比如，我們提出各板塊(片區(qū))每年推動(dòng)5平方公里建設(shè)任務(wù)，5年將新增建成區(qū)100平方公里以上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)500平方公里以上目標(biāo)，也為實(shí)現(xiàn)城區(qū)常住人口500萬以上目標(biāo)提供了空間承載。再比如，我們明確“四大板塊”未來5年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，力爭總產(chǎn)值突破兩萬兩千億元，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量萬億提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　同時(shí)，“四大板塊”也是對(duì)長春城市總體規(guī)劃的貫徹落實(shí)。長春市總體規(guī)劃呈現(xiàn)“一廊、一帶、一脈”的空間結(jié)構(gòu)。長春國際汽車城和中韓(長春)國際合作示范區(qū)(籌)，分別從南北兩個(gè)方向延伸了沿哈大鐵路、京哈高速布局的西部工業(yè)走廊。長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心，強(qiáng)化了以人民大街和伊通河為軸線的中部創(chuàng)新帶和服務(wù)業(yè)示范帶。長春國際影都的綠色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步保護(hù)了城市東南部的生態(tài)綠脈。

　　建設(shè)長春高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”，是長春全面振興全方位振興的重要舉措，也是企業(yè)家和各方面人士投資興業(yè)的重要機(jī)遇。我們熱誠地歡迎企業(yè)家和各方面人士關(guān)注、參與和支持“四大板塊”建設(shè)，共享發(fā)展新成果，共創(chuàng)事業(yè)新輝煌。

　　謝謝大家!

　　張樹斌： 

　　感謝王副市長。下面是記者提問時(shí)間。哪位記者要提問請(qǐng)舉手示意。在提問前，請(qǐng)先介紹自己代表的媒體機(jī)構(gòu)。

　　守望都市記者：剛才提到，長春市將對(duì)“四大板塊”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜，能否介紹一下具體的產(chǎn)業(yè)政策情況? 

　　王吉：根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，目前，我們正在緊鑼密鼓地加緊研究，按照“成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)”的原則陸續(xù)實(shí)施。

　　1.在汽車產(chǎn)業(yè)政策方面，將以服務(wù)整車擴(kuò)能和提升零部件本地配套率為重點(diǎn)支持方向，重點(diǎn)是:對(duì)外埠汽車零部件企業(yè)來長投資建廠的，在訂單、現(xiàn)金流、市場(chǎng)等方面給予優(yōu)先支持。對(duì)零部件產(chǎn)業(yè)新增投資的，根據(jù)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持，特別是對(duì)有廠房需求的，在工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房租售方面給予重點(diǎn)傾斜。對(duì)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的，尤其對(duì)新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新體系建設(shè)，給予重點(diǎn)支持。對(duì)有融資擔(dān)保需求的，可憑有效訂單或應(yīng)收賬款，給予融資擔(dān)保費(fèi)用支持。對(duì)本地整車生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)范圍的，根據(jù)貢獻(xiàn)給予相應(yīng)支持。

　　2.在IT產(chǎn)業(yè)政策方面，圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“屏、端、網(wǎng)、云、智”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點(diǎn)是：支持外埠企業(yè)投資，對(duì)世界500強(qiáng)和國內(nèi)信息技術(shù)100強(qiáng)企業(yè)在長春市新設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心的，給予相應(yīng)支持。支持本地企業(yè)培育孵化，優(yōu)先給予融資等支持和保障。對(duì)長春市“雙創(chuàng)”基地成功培育的IT企業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，設(shè)立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高成長性企業(yè)培育和創(chuàng)新體系建設(shè)。對(duì)企業(yè)承擔(dān)國家(省)科技重大專項(xiàng)、信息技術(shù)發(fā)展重大專項(xiàng)等項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持。支持人才引進(jìn)，吸引國內(nèi)外院士等頂尖人才及其團(tuán)隊(duì)來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資落戶，并給予相應(yīng)的政策支持。

　　3.在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策方面，圍繞推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是：設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，基金規(guī)模100億元，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高成長性企業(yè)培育和創(chuàng)新體系進(jìn)行股權(quán)投資。支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新藥物以及前沿產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。對(duì)首次取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)并在長春市生產(chǎn)的，且單一品種年度銷售收入2000萬元以上，連續(xù)3年給予單一品種年度新增貢獻(xiàn)100%的獎(jiǎng)勵(lì)。支持高端醫(yī)療器械開發(fā)。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新獲得二、三類醫(yī)療器械注冊(cè)證，且在長春市域內(nèi)批量生產(chǎn)的企業(yè)，給予前期研發(fā)投入的10%，最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)開展臨床實(shí)驗(yàn)和仿制藥一致性評(píng)價(jià)等臨床研究。對(duì)企業(yè)委托長春市指定臨床機(jī)構(gòu)開展臨床實(shí)驗(yàn)和藥品質(zhì)量再評(píng)價(jià)的，其費(fèi)用由企業(yè)、政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)各自承擔(dān)三分之一。鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場(chǎng)。對(duì)新進(jìn)入《國家基本藥物目錄》的獨(dú)家品種或獨(dú)家劑型，年度銷售收入2000萬元以上的，連續(xù)3年給予每個(gè)品種或劑型新增貢獻(xiàn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)升級(jí)改造。對(duì)新列入國家重大專項(xiàng)計(jì)劃并在長春市域內(nèi)實(shí)施的醫(yī)藥項(xiàng)目，分3年給予國家支持額度的20%，最高2億元獎(jiǎng)勵(lì)。支持產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)首次獲得藥品相應(yīng)資格認(rèn)證的單位，分3年給予實(shí)際費(fèi)用支出的20%，最高2000萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)投資建設(shè)藥物中試基地或共享車間的，給予固定資產(chǎn)投資總額的5%，最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。加大招商力度。對(duì)世界500強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)和中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外上市公司在長春市設(shè)立地區(qū)總部且持續(xù)經(jīng)營1年以上，根據(jù)貢獻(xiàn)給予最高10億元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.在影視產(chǎn)業(yè)政策方面，圍繞影視產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，重點(diǎn)是：融資支持，設(shè)立影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主的運(yùn)營方式，吸引社會(huì)資本投入，進(jìn)行股權(quán)投資。項(xiàng)目支持，國內(nèi)外重點(diǎn)影視企業(yè)來長拍攝，能提升長春市品牌形象、帶動(dòng)本市旅游的影視劇項(xiàng)目，給予相應(yīng)支持。企業(yè)支持，對(duì)新注冊(cè)的電影制片企業(yè)、電影發(fā)行企業(yè)、電影制作企業(yè)及電影放映企業(yè)，根據(jù)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。首映和原創(chuàng)支持，對(duì)在本區(qū)域舉辦全國院線電影首映禮的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)原創(chuàng)影視劇本。人才支持，重點(diǎn)支持影視編劇、導(dǎo)演、制片人、演員等影視專業(yè)人才在長春市設(shè)立影視企業(yè)或工作室，加大專業(yè)影視創(chuàng)作人才引進(jìn)力度。

　　5.對(duì)正在籌備建設(shè)的中韓(長春)國際合作示范區(qū)，我們將積極向國家爭取，在鼓勵(lì)外商投資、促進(jìn)貿(mào)易便利化等方面給予更多的政策傾斜。具體政策情況，需要根據(jù)工作進(jìn)展另行發(fā)布。除此之外，市里還將加大支持力度，主要包括，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套，在全市城建計(jì)劃中，優(yōu)先安排示范區(qū)內(nèi)道路以及水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持國際化區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，支持示范區(qū)對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)，邀請(qǐng)國際化規(guī)劃機(jī)構(gòu)，制定區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。高位推動(dòng)戰(zhàn)略性國際項(xiàng)目，對(duì)涉及中韓等國際化戰(zhàn)略性項(xiàng)目，由省市層面高位統(tǒng)籌推進(jìn)，確保重大項(xiàng)目加快落位。

　　除此之外，對(duì)“四大板塊”中大的重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、重大事項(xiàng)，將采取“一企一策、一事一議”的原則，力求為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)惠條件。

　　北方法制報(bào)記者：從城市空間發(fā)展上來看，劃定四個(gè)板塊的必要性是什么? 

　　楊少清：一是有利于塑造多核心的城市功能體系。“四大板塊”是長春市功能體系和空間結(jié)構(gòu)形成的主要承載空間。在城市西南方向，以紅旗小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，面向國內(nèi)主要市場(chǎng)，強(qiáng)化汽車制造、汽車服務(wù)等職能，打造全國性產(chǎn)業(yè)核心和策源地，形成沿傳統(tǒng)哈大軸向、帶狀拓展模式。在城市東北方向，以中韓(長春)國際合作示范區(qū)(籌)建設(shè)為重點(diǎn)，聚焦國際合作，強(qiáng)化東西開放，依托空港構(gòu)建遠(yuǎn)域聯(lián)系，植入外向型功能、培育新經(jīng)濟(jì)體系，形成強(qiáng)核心帶動(dòng)的發(fā)展模式。在城市中部，以區(qū)域性創(chuàng)新中心建設(shè)為重點(diǎn)，聚焦科技創(chuàng)新，形成傳統(tǒng)科研底蘊(yùn)與現(xiàn)代智慧風(fēng)范交相輝映的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)核心。在城市東南方向，聚焦高端服務(wù)和影視文旅，以國際影都拍攝基地建設(shè)為重點(diǎn)，形成以生態(tài)環(huán)境為驅(qū)動(dòng)的區(qū)域開放和交往核心。

　　二是有利于營造城市特色風(fēng)貌形象。“四大板塊”是長春市未來建設(shè)的重點(diǎn)，也是最能體現(xiàn)長春市風(fēng)貌特色的重點(diǎn)區(qū)域。按照“打基礎(chǔ)、立形象、見成效”的策略，近期每個(gè)板塊都會(huì)集中打造一個(gè)能夠體現(xiàn)形象和內(nèi)涵的核心片區(qū)。其中，長春國際汽車城板塊，重點(diǎn)推進(jìn)紅旗博物館、汽車主題公園和東風(fēng)大街歷史文化街區(qū)改造等代表工程，打造歷史文化與汽車文化相融合的城市新地標(biāo);長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心板塊，重點(diǎn)推進(jìn)吉大新校區(qū)擴(kuò)建，形成科研引領(lǐng)創(chuàng)新的城市新格調(diào);中韓(長春)國際合作示范區(qū)(籌)板塊，重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)的起步區(qū)，形成高端化、“國際范兒”的城市新名片;長春國際影都板塊，重點(diǎn)打造生態(tài)大街影視產(chǎn)業(yè)軸，依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)本底資源，引領(lǐng)田園風(fēng)情和創(chuàng)新美學(xué)相融合的城市新風(fēng)尚。

　　三是有利于促進(jìn)資源要素有序集聚。優(yōu)化資源要素配置，既是謀劃四大板塊的重要起因，也是實(shí)施“四大板塊”產(chǎn)業(yè)空間布局的關(guān)鍵所在。科學(xué)劃定“四大板塊”，明確各板塊功能定位，有利于引導(dǎo)資源要素有序流動(dòng)、集聚優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)各板塊差異發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、互惠共贏，進(jìn)而形成全市一盤棋，不斷提升全市整體功能和綜合實(shí)力。下一步，我們還將圍繞“四大板塊”，在土地要素供給、資源能源調(diào)配優(yōu)化、公共服務(wù)設(shè)施配給等方面在規(guī)劃中做好謀劃。新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地也將向“四大板塊”傾斜，優(yōu)先確保項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　吉林廣播電視臺(tái)記者：剛才介紹，長春市要實(shí)施“四大板塊”率先發(fā)展，每個(gè)板塊都確定了不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)問具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是什么? 

　　王吉：“四大板塊”率先發(fā)展，首先就是產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展。市委市政府按照“特色鮮明、優(yōu)勢(shì)集聚”的原則，根據(jù)每個(gè)板塊不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，原則上每個(gè)板塊規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過3個(gè)，最大限度體現(xiàn)板塊特色，推動(dòng)集聚發(fā)展和差異發(fā)展。

　　1.從長春國際汽車城板塊看，無論從基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)，還是未來發(fā)展看，汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)仁不讓是這個(gè)板塊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。未來圍繞做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)板塊將集中力量，重點(diǎn)發(fā)展整車、零部件和汽車服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域。

　　在汽車整車方面，全力發(fā)展一汽紅旗、一汽解放、一汽轎股、一汽大眾、一汽豐越五大整車廠，持續(xù)實(shí)施一批整車擴(kuò)能項(xiàng)目。

　　在汽車零部件方面，以一級(jí)配套為重點(diǎn)，推動(dòng)二級(jí)、三級(jí)配套商圍繞一級(jí)配套建廠擴(kuò)能，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈再積極引入一批外阜配套企業(yè)，做大存量、提升增量。

　　在汽車服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)推動(dòng)汽車工業(yè)設(shè)計(jì)、汽車物流、汽車金融、汽車貿(mào)易，以及汽車文化、汽車賽事、汽車博覽、汽車文旅等服務(wù)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)配套體系。

　　2.從長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心板塊看，黨中央國務(wù)院在新一輪東北振興戰(zhàn)略中，把長春定位為“區(qū)域創(chuàng)新中心”。這一板塊的定位，就是為了承接國家戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。剛才，王路副市長已經(jīng)介紹，這個(gè)板塊主要包括高新、經(jīng)開、北湖3個(gè)片區(qū)。

　　在產(chǎn)業(yè)定位上，3個(gè)片區(qū)有兩個(gè)共同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是，IT產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞“屏、端、網(wǎng)、云、智”，以吉林大學(xué)、光機(jī)所等大院大所為龍頭，共同為打造全市萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供支撐。另一個(gè)是，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以長春高新股份為龍頭，依托一大批重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造生物醫(yī)藥、生物化工、醫(yī)療器械等若干產(chǎn)業(yè)集群。

　　除此之外，高新片區(qū)、經(jīng)開片區(qū)，還將與長春國際汽車城差異化發(fā)展，圍繞高端化、智能化發(fā)展方向，面向全球和全國汽車配套，布局汽車零部件產(chǎn)業(yè);北湖片區(qū)，將以長光衛(wèi)星為龍頭，積極發(fā)展航天航空產(chǎn)業(yè)。

　　3.從長春國際影都板塊看，發(fā)揮凈月、蓮花山兩大區(qū)域的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以國際影都樹立品牌，以國際文旅創(chuàng)意城布局項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)定位上，發(fā)展影視文旅、生命健康、數(shù)字產(chǎn)業(yè)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　影視文旅產(chǎn)業(yè)(TMT)。突出影視和文旅兩大領(lǐng)域，發(fā)展培育影視工業(yè)、廣告創(chuàng)意、5G+4K/8K產(chǎn)業(yè)基地等新業(yè)態(tài)。整合區(qū)域內(nèi)3個(gè)5A級(jí)景區(qū)等資源，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

　　生命健康產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞生態(tài)、生命、生活，依托一批國家級(jí)科研院所，打造生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，推動(dòng)保健養(yǎng)生、醫(yī)療醫(yī)美、體育健身等康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)(軟件信息)。積極發(fā)展在線金融、在線教育、在線醫(yī)療、在線生活服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)一批以5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新基建項(xiàng)目。

　　4.從積極籌建的中韓(長春)國際合作示范區(qū)看，目前，我們正在全力謀劃和籌備建設(shè)，積極爭取國家設(shè)立，并給予政策支持。圍繞這一重大舉措，我們與韓方已經(jīng)進(jìn)行了不同層面的互訪和溝通，達(dá)成了一系列重要共識(shí)，有非常好的合作前景。基于兩國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，未來重點(diǎn)發(fā)展3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：

　　高端裝備和智能制造。加快推進(jìn)高端裝備和智能制造產(chǎn)業(yè)國際合作，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、智能裝備制造、智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、節(jié)能環(huán)保和裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)。

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在生物藥、化學(xué)藥、中藥等領(lǐng)域開展合作，建設(shè)醫(yī)療器械研發(fā)、試驗(yàn)和生產(chǎn)基地。

　　健康食品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是合作發(fā)展餐桌食品、休閑食品、飲料等快速消費(fèi)品。在人參市場(chǎng)開發(fā)、品牌建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化利用等領(lǐng)域開展合作。

　　香港大公報(bào)記者：“四大板塊”作為長春市未來發(fā)展新的增長極和動(dòng)力源，當(dāng)前發(fā)展的支撐和基礎(chǔ)有哪些? 

　　王吉：按照市委市政府的統(tǒng)一部署，我們將重點(diǎn)發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)“四大板塊”的支撐作用。未來5年，全市每年力爭滾動(dòng)實(shí)施1000個(gè)億元以上項(xiàng)目，其中，在“四大板塊”中落位的項(xiàng)目達(dá)到70%以上。以今年為例，“四大板塊”中年度計(jì)劃實(shí)施億元項(xiàng)目超過700個(gè)，總投資超過1200億元。

　　長春國際汽車城，將重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施一汽大眾新技術(shù)開發(fā)中心、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，以及一批整車擴(kuò)能、零部件本地化的億元以上項(xiàng)目。

　　長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心，將重點(diǎn)推動(dòng)華為研究院、光電信息產(chǎn)業(yè)園、中白科技園等一批億元以上項(xiàng)目。

　　長春國際影都，將重點(diǎn)推動(dòng)國際影都拍攝基地和酒店群、天定山滑雪場(chǎng)、吉廣數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)基地等一批億元以上項(xiàng)目。

　　中韓(長春)國際合作示范區(qū)(籌)，將重點(diǎn)推動(dòng)京東亞洲一號(hào)保稅物流園、萬科萬德智能供應(yīng)鏈等一批億元以上項(xiàng)目。

　　下步，我們將于4月底前，以“四大板塊”為載體，組織一批重大項(xiàng)目集中開工，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，成為推動(dòng)“四大板塊”率先發(fā)展的重要支撐。同時(shí)，我們還將以“四大板塊”為主戰(zhàn)場(chǎng)，繼續(xù)開展“專班抓項(xiàng)目”“大招商”“大對(duì)接”等活動(dòng)，加快項(xiàng)目謀劃和招商推介，也歡迎廣大投資者到長春投資興業(yè)。

　　中國吉林網(wǎng)記者：請(qǐng)問從規(guī)劃的角度來看，“四大板塊”空間范圍劃定時(shí)主要考慮了哪些方面的因素? 

　　楊少清：“四大板塊”是市委市政府的重要戰(zhàn)略部署，是中央城市工作會(huì)議在長春的具體實(shí)踐。習(xí)近平總書記在城市工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，切實(shí)做好城市工作。

　　首先，“四大板塊”的劃定順應(yīng)都市圈發(fā)展規(guī)律，符合中央城市工作會(huì)議精神。我們深入解讀了東京、倫敦、巴黎、上海等國內(nèi)外都市圈案例，總結(jié)都市圈發(fā)展的客觀規(guī)律。我們發(fā)現(xiàn)這些都市圈都是由一個(gè)半徑25公里左右的強(qiáng)有力的核心區(qū)和半徑50公里左右的交通便捷的通勤圈組成。我們長春市正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，處于核心區(qū)建設(shè)和完善階段，集中精力做好半徑25公里核心區(qū)建設(shè)，是長春市全面振興的總要求，也是對(duì)吉林省“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局的具體落實(shí)。在劃定板塊時(shí)，每個(gè)板塊我們都劃定了核心區(qū)和拓展區(qū)，其中，各板塊的核心區(qū)都在距離市中心25公里半徑范圍內(nèi)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明，發(fā)展基礎(chǔ)好，拓展區(qū)與核心區(qū)毗鄰，與市中心的最遠(yuǎn)距離不超過50公里，區(qū)位條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｍ瑫r(shí)“四大板塊”整體布局呈現(xiàn)組團(tuán)式，并且預(yù)留多條楔形綠地，防止空間無序蔓延，提升城市通透性和微循環(huán)。

　　其次，“四大板塊”的劃定充分發(fā)揮了國家級(jí)新區(qū)、開發(fā)區(qū)的龍頭作用，有利于塑造長春現(xiàn)代化都市圈高質(zhì)量發(fā)展的增長極。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中提出要形成各具特色、差異化的開發(fā)區(qū)發(fā)展格局。“四大板塊”的劃定充分考慮到了國家級(jí)新區(qū)、開發(fā)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，每個(gè)板塊均有1個(gè)或多個(gè)國家級(jí)新區(qū)、開發(fā)區(qū)做支撐，規(guī)劃將根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工，著力引進(jìn)一批引領(lǐng)未來發(fā)展的重大項(xiàng)目和占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的龍頭企業(yè)、品牌公司和高成長性項(xiàng)目，主動(dòng)切入產(chǎn)業(yè)鏈核心和價(jià)值鏈高端，從而帶動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。

　　國際在線記者：我們也知道“四大板塊”各自的規(guī)劃也在緊鑼密鼓的推進(jìn)，能否給我們提前透露一下現(xiàn)在的規(guī)劃編制進(jìn)展情況? 

　　楊少清：“四大板塊”產(chǎn)業(yè)空間布局落實(shí)到位，需要科學(xué)的規(guī)劃指引，按照市委市政府的部署，目前“四大板塊”的規(guī)劃工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，我們聘請(qǐng)了國內(nèi)外一流設(shè)計(jì)單位，按照“多規(guī)合一”的理念，創(chuàng)新規(guī)劃編制形式，同步開展包括總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃，交通、市政、綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃以及重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)在內(nèi)的規(guī)劃編制工作，力爭為下一步建設(shè)提供有力的規(guī)劃保障。

　　大家都知道，《長春國際汽車城規(guī)劃》已于2020年2月13日由省政府批復(fù)，確定了空間保護(hù)開發(fā)格局、功能分區(qū)和建設(shè)用地指標(biāo)等，將有力指導(dǎo)“四大板塊”中的長春國際汽車城的規(guī)劃建設(shè)工作。3月9日，省長景俊海到凈月區(qū)調(diào)研，充分肯定了“四大板塊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，并對(duì)長春國際影都提出打造生態(tài)高地、時(shí)尚高地、數(shù)字高地，建設(shè)長春國際文旅創(chuàng)意城的期待。下一步，我們將按照省市領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)指示要求，緊鑼密鼓地編制各板塊的相關(guān)規(guī)劃。待編制形成成果后，會(huì)陸續(xù)開展公示、論證等程序，廣泛征求社會(huì)各界人士意見和建議，也希望大家對(duì)“四大板塊”的規(guī)劃編制工作建言獻(xiàn)策，通過大家共同努力，將“四大板塊”規(guī)劃好、建設(shè)好。

　　中新社記者：長春高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”是一個(gè)振奮人心的重要舉措，下步圍繞推進(jìn)工作落實(shí)，我們將采取怎樣的具體措施? 

　　王路：非常感謝您的提問。長春高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”是長春市委、市政府確定的一項(xiàng)重要舉措。為推進(jìn)工作落實(shí)，我們將重點(diǎn)采取“三統(tǒng)一、五傾斜”的工作措施。

　　一、各板塊內(nèi)要做到“三統(tǒng)一”

　　統(tǒng)一規(guī)劃，各板塊由國家級(jí)開發(fā)區(qū)牽頭，按照功能定位，統(tǒng)籌發(fā)展布局，逐一拿出總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控制規(guī)劃和若干專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊落地落實(shí)。

　　統(tǒng)一建設(shè)，每個(gè)板塊內(nèi)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目布局、建設(shè)時(shí)序、基礎(chǔ)設(shè)施配套等，推動(dòng)形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化整個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　統(tǒng)一招商，探索建立以國家級(jí)開發(fā)區(qū)為龍頭、整合區(qū)域內(nèi)招商資源的聯(lián)合招商新機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布招商信息，統(tǒng)一實(shí)施招商活動(dòng)，統(tǒng)一推動(dòng)項(xiàng)目落位。

　　二、市委市政府將給予各板塊“五傾斜”

　　一是產(chǎn)業(yè)政策傾斜。圍繞各板塊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下步我們將分別制定出臺(tái)適用于本板塊的產(chǎn)業(yè)支持政策。比如，汽車產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)等，在財(cái)政投入、投資獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)助、人才引進(jìn)等多方面給予傾斜，在各板塊之間形成差異化的政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚。

　　二是債券資金傾斜。今年開始，加大政府專項(xiàng)債券投入，重點(diǎn)用于“四大板塊”中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，同時(shí)提供信貸、融資、投資、上市等金融服務(wù)，支持各板塊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落位。今年，將在“四大板塊”中支持新建150萬平米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房，占全市近70%。

　　三是土地指標(biāo)傾斜。市里每年拿出土地指標(biāo)，全市新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地向“四大板塊”傾斜，用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目落位。同時(shí)，市里還成立了項(xiàng)目征拆專班，重點(diǎn)保障項(xiàng)目土地供給。

　　四是基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。圍繞支持“四大板塊”率先發(fā)展，在軌道交通、城市道路、綜合管網(wǎng)、能源供給等諸多方面都將給予必要配套，同時(shí)在教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)方面優(yōu)先保障。

　　五是干部人才傾斜。把“四大板塊”作為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，分別由1名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)需要給予必要的干部人才支持，統(tǒng)籌各方面智力資源，推進(jìn)“四大板塊”建設(shè)。

　　張樹斌： 

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家的參與!