一、持續(xù)深化“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”
1．合法合規(guī)的事項(xiàng)“馬上辦”。以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，做到“一窗受理、一次辦結(jié)”,減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督；各地、各部門分別負(fù)責(zé)）
2．積極推行“網(wǎng)上辦”。依托吉林省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項(xiàng)為重點(diǎn)，涉及此類審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，加快推進(jìn)企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”。除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，有條件的市縣和開發(fā)區(qū)80%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上能辦。已在實(shí)體大廳辦理的事項(xiàng)，不得要求補(bǔ)填網(wǎng)上流程。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭負(fù)責(zé)省級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的規(guī)劃和統(tǒng)籌工作，相關(guān)部門配合；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的規(guī)劃和統(tǒng)籌工作）
3．面向個(gè)人的事項(xiàng)“就近辦”。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合便民服務(wù)大廳（中心），下沉事項(xiàng)受理權(quán)限，所有面向企業(yè)和群眾的審批服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。（各部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本系統(tǒng)服務(wù)延伸和下沉工作；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)基層便民服務(wù)大廳的規(guī)劃和建設(shè)工作）
4．推動(dòng)一般事項(xiàng)“不見面”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”。符合法定受理?xiàng)l件、申報(bào)材料齊全的原則上一次辦結(jié)；需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽證論證的，實(shí)行馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結(jié)。（各地、各部門分別負(fù)責(zé)推行“一次辦”）
5．在梳理一批、公布一批的基礎(chǔ)上，集中公布各級(jí)政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，2019年5月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局匯總公布，各地、各部門分別制定目錄）
二、深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
6．聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)此項(xiàng)改革的組織、指導(dǎo)、監(jiān)管工作）
7．按照國(guó)家推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合）
8．編制和完善形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖（表），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。（各地、各部門分別負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門審批服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作）
9．探索推行審批服務(wù)運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作為重要內(nèi)容，納入全省數(shù)字化和營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系，采取定量考評(píng)與定性評(píng)議相結(jié)合的方式，開展年度綜合考評(píng)。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，各地、各部門配合）
10．消除審批服務(wù)中的模糊條款，屬于兜底性質(zhì)的“其他材料”“有關(guān)材料”等，應(yīng)逐一加以明確，不能明確且不會(huì)危害國(guó)家安全和公共安全的，不得要求申請(qǐng)人提供。上一個(gè)審批服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申報(bào)材料，不再要求重復(fù)提交。（各地、各部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門審批服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范工作）
三、持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)
11．全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。清理過(guò)程中需要修改法律法規(guī)的，及時(shí)提出修改建議，按照法定程序提請(qǐng)修改。（省司法廳牽頭，相關(guān)部門配合；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)清理規(guī)范工作）
12．依法公布“證明事項(xiàng)”清單。確需保留的證明事項(xiàng)，要廣泛征求意見，充分說(shuō)明理由并對(duì)外公布清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等，嚴(yán)格實(shí)行清單式管理。對(duì)保留的證明，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。推進(jìn)省市縣之間、職能部門之間政務(wù)信息共享，從源頭上避免“奇葩”證明等現(xiàn)象。（省司法廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)清理規(guī)范工作）
四、大力推行審批服務(wù)集中辦理
13．優(yōu)化提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，確保企業(yè)和群眾到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)政務(wù)大廳建設(shè)管理工作）
14．完善服務(wù)機(jī)制，對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，建立健全部門聯(lián)辦機(jī)制，探索推行全程幫辦制。對(duì)于涉及企業(yè)和群眾急需辦理的即辦審批事項(xiàng)，通過(guò)預(yù)約、輪休等辦法，探索為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道，有條件的地方可探索實(shí)行“5+X”工作日模式。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目或有特殊需求的事項(xiàng)，可有針對(duì)性地探索個(gè)性化服務(wù)。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)；各地、各部門分別負(fù)責(zé)）
15．健全市縣審批服務(wù)部門與同級(jí)監(jiān)管部門及上下級(jí)部門間的工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督，全面推行審批服務(wù)過(guò)程和結(jié)果公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，相關(guān)部門配合；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)工作）
16．深化和擴(kuò)大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，整合優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)，有條件的市縣和開發(fā)區(qū)可設(shè)立行政審批局，實(shí)行“一枚印章管審批”。省委、省政府已批復(fù)的6個(gè)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要積極推進(jìn)“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”的審批模式，重點(diǎn)解決審批時(shí)間長(zhǎng)和蓋章多、收費(fèi)多、中介多、材料多（即“一長(zhǎng)四多”）等突出問(wèn)題；認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固相對(duì)集中行政許可權(quán)改革成果。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合）
17．依法設(shè)立的行政審批局辦理的行政許可等事項(xiàng)具有法律效力，原主管部門不得要求企業(yè)和群眾再加蓋本部門印章，杜絕重復(fù)蓋章。（相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的市（州）政府牽頭，相關(guān)部門配合）
五、著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平
18．打破信息孤島，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享和資源整合，實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)建、自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)受理、辦理和辦結(jié)等全過(guò)程信息的同步，統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程，加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用。清理整合分散、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一接入吉林祥云大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，做到跨部門跨地區(qū)跨層級(jí)跨業(yè)務(wù)政務(wù)信息可靠交換與安全共享業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，并依法依規(guī)向社會(huì)開放，全面支撐“只跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合）
19．完善網(wǎng)上實(shí)名身份認(rèn)證體系，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力，建立健全基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一次采集、一庫(kù)管理、多方使用、即調(diào)即用”。推動(dòng)省級(jí)部門審批服務(wù)系統(tǒng)向各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開放端口、權(quán)限和共享數(shù)據(jù)，打通數(shù)據(jù)查詢互認(rèn)通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人和企業(yè)身份核驗(yàn)、納稅證明、不動(dòng)產(chǎn)登記、學(xué)位學(xué)歷證明、資格資質(zhì)、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)查詢需求。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合）
20．整合省級(jí)各部門信息建設(shè)資金資源和管理職能，加快實(shí)現(xiàn)全省域“一平臺(tái)、一張網(wǎng)、一個(gè)庫(kù)”。除有特殊保密要求外，各業(yè)務(wù)部門原則上不再單獨(dú)建設(shè)審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。探索對(duì)適宜的事項(xiàng)開展智能導(dǎo)引和智能審批，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批、即批即得。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)整合工作）
21．以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn)，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。謀劃構(gòu)建智能審批服務(wù)，通過(guò)圖文、語(yǔ)音識(shí)別等現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)為線上、線下預(yù)審、受理、辦理和結(jié)果反饋提供統(tǒng)一支撐。建立全省統(tǒng)一的APP、微信小程序和公眾號(hào)，不斷推動(dòng)更多高頻、高關(guān)注度的政務(wù)服務(wù)向“掌上辦”“指尖辦”“兩微一端”等延伸拓展，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。推動(dòng)一批應(yīng)用時(shí)間長(zhǎng)、成熟度高、有特色的行業(yè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)不斷完善，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的交叉互認(rèn)，確保企業(yè)和群眾“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)便民應(yīng)用建設(shè)工作）
22．加大非緊急類熱線整合力度，建設(shè)全省一體化政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，探索與110等緊急類熱線有效銜接，除因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其他熱線力爭(zhēng)做到“一號(hào)響應(yīng)”企業(yè)和群眾訴求。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)便民熱線整合工作）
六、創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式
23．深入推進(jìn)“證照分離”改革，扎實(shí)推進(jìn)“照后減證”，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。（省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合）
24．全面推動(dòng)在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收。（省住建廳牽頭，相關(guān)部門配合）
25．對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類企業(yè)投資項(xiàng)目探索不再審批。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合）
26．對(duì)不新增用地“零土地”技改項(xiàng)目推行承諾備案制。（省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合）
27．在各類開發(fā)區(qū)推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在實(shí)行“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上，探索“規(guī)劃同評(píng)”。（各地、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28．加快推進(jìn)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等便民服務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)互通、在線可查、異地可辦。（省公安廳、省醫(yī)保局、省人社廳、省管局分別牽頭,相關(guān)部門配合）
29．推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、首席代表和數(shù)字化審圖、告知承諾、郵政或快遞送達(dá)等便利化措施，推行預(yù)約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦、一對(duì)一專辦等多種服務(wù)方式，多渠道多途徑提高辦理效率和服務(wù)水平，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長(zhǎng)、來(lái)回跑等問(wèn)題。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合）
30．對(duì)量大面廣的個(gè)人事項(xiàng)可利用銀行、郵政等網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移，進(jìn)一步提升與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。針對(duì)交通不便、居住分散、留守老人多等農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，積極開展費(fèi)用代繳、事項(xiàng)代辦、服務(wù)代理等便民服務(wù)。在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，公開服務(wù)事項(xiàng)和指南，分類開通預(yù)約、申請(qǐng)、辦理等服務(wù)，加快完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作）
七、深化行政審批中介服務(wù)改革
31．進(jìn)一步減少不必要的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，無(wú)法定依據(jù)的一律取消。對(duì)已取消的中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和證明材料，不再作為行政審批的前置條件。對(duì)保留的審批中介服務(wù)事項(xiàng)要明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)外公開。（各中介服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)清理規(guī)范工作；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)中介服務(wù)清理規(guī)范工作）
32．加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，切斷利益關(guān)聯(lián)。放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持各類資本進(jìn)入中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，破除中介服務(wù)壟斷。（各中介服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)清理規(guī)范工作；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)中介服務(wù)清理規(guī)范工作）
33．對(duì)導(dǎo)致壟斷的行業(yè)政策進(jìn)行合法性合理性審查清理，除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，各部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性和部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門不得強(qiáng)制指定或變相指定。（各中介服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)清理規(guī)范工作；各地負(fù)責(zé)本地區(qū)中介服務(wù)清理規(guī)范工作）
34．開發(fā)建設(shè)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”入駐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)。政府部門在審批過(guò)程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由部門支付并納入部門預(yù)算。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合）
35．強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，全面開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案，全面開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)。依據(jù)“信用四張清單”確定中介機(jī)構(gòu)守信典型名單和嚴(yán)重失信主體名單，聯(lián)合各相關(guān)部門共同推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評(píng)估工作）
八、切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
36．按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接機(jī)制。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
37．全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，積極推行跨部門聯(lián)合檢查。依托吉林省地方部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)依法推進(jìn)行政處罰信息和行政許可信息公開。加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息共享應(yīng)用，積極開展跨部門聯(lián)合懲戒，形成“一處違法、處處受限”的局面。（省市場(chǎng)監(jiān)管廳牽頭，相關(guān)部門配合）
38．探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
39．聯(lián)動(dòng)推進(jìn)行政審批制度改革、綜合行政執(zhí)法體制改革和社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。建設(shè)政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、企業(yè)法人、自然人、社會(huì)組織信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立覆蓋各類主體的信用檔案。開展各類主體的信用評(píng)價(jià)，監(jiān)管結(jié)果向社會(huì)公開，信用記錄和信用評(píng)價(jià)結(jié)果嵌入政務(wù)大廳行政審批系統(tǒng)，依據(jù)“信用四張清單”形成各類主體守信典型名單和嚴(yán)重失信主體名單。獎(jiǎng)懲實(shí)施部門依據(jù)“守信激勵(lì)政策措施清單”和“失信懲戒政策措施清單”共同對(duì)有關(guān)市場(chǎng)主體采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。（省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局牽頭，相關(guān)部門配合）
40．梳理行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法類職權(quán)事項(xiàng)，規(guī)范程序、行為和自由裁量權(quán)，推進(jìn)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。（省司法廳牽頭，相關(guān)部門配合）
41．深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，整合各類執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和隊(duì)伍，大幅減少市縣政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，進(jìn)一步推動(dòng)力量下沉、重心下移。整合優(yōu)化基層治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多能”，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革）
