省郵政管理局近日召開動員會，全面部署新修訂《吉林省郵政條例》宣傳貫徹實施工作。該《條例》已于2024年11月27日經吉林省第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂通過，于2025年3月1日起正式施行。此次修訂從理順體制、規劃布局、規范治理、安全保障、促進發展、權益保障等維度著力解決全省郵政行業發展面臨的新問題，為推動吉林郵政業高質量發展和高效能治理提供法治保障。

新修訂的《條例》共9章57條，除總則、附則外，包含規劃與建設、郵政服務、快遞服務、促進發展、安全保障、監督管理、法律責任7部分內容。該《條例》為優化全省郵政業發展環境提供保障，有效應對行業改革發展面臨的難點、痛點，著力解決群眾使用郵政快遞服務“急難愁盼”問題。

《條例》明確地方管理職責，健全縣級郵政管理體制機制。以地方性法規明確落實縣級以上人民政府郵政領域地方財政事權和支出責任及郵政業安全屬地職責；明確縣級人民政府可以依托交通運輸部門或者郵政管理部門設置派出機構履行監管職責；縣級人民政府及其有關部門應當加強郵政設施建設，對郵政企業提供郵政普遍服務給予支持；鼓勵和支持快遞企業發展，推進現代快遞服務體系建設，滿足社會需求。

在寄遞物流體系建設上，《條例》明確將郵政業發展和基礎設施建設，納入國民經濟和社會發展規劃以及國土空間、綜合交通運輸、公共服務設施等相關規劃；將智能快件箱等末端服務設施納入便民服務、民生工程等項目；還明確縣級以上人民政府應當將農村寄遞物流體系納入公共基礎設施建設，在人員、場地、設施等方面對“快遞進村”給予支持。

在行業規范治理方面，《條例》強化寄遞渠道安全保障。強化郵政企業提供郵政普遍服務的法定義務和信息變更備案、場所公示、寄遞時限等服務要求；針對快遞企業統一管理責任、按址投遞、野蠻分揀等堵點問題細化服務規范；保障和規范服務共同發力解決末端投遞難題，明確有關部門對快遞服務車輛通行、停靠等提供便利，規范快遞服務車輛的管理和使用；全面強化寄遞渠道安全保障“三項制度”相關規定，明確企業安全生產主體責任和應急管理要求。

此外，《條例》強化引領保障措施，推動郵政業高質量發展。增加“促進發展”專章，明確地方政府及郵政管理部門應當建立快遞業與先進制造業、商貿業、現代農業、電子商務等關聯產業協同發展機制；推進縣鄉村三級交通運輸、郵政設施一體化建設，加快培育數字快遞新業態和新模式，支持鼓勵智能安檢設備、自動化分揀設備、機械化裝卸設備、無人機運載工具和快遞電子運單的推廣應用；推動實現進出境郵件、快件便捷通關，支持快遞企業與跨境電子商務企業、國際貨運企業開展合作，拓展境內外電商和寄遞服務市場，提升跨境運輸能力；明確地方政府及郵政管理部門郵政業綠色發展工作的組織實施職責，支持包裝、中轉、運輸、倉儲等環節綠色建設。（葉爽）