2024年，吉林省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，深入推進依法行政，法治政府建設邁上新臺階?，F就有關情況報告如下。

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化思想引領，加強黨對法治政府建設的全面領導。堅持把黨的領導貫穿法治政府建設全過程各方面，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平法治思想，切實把學習成效轉化為厲行法治的強大動力，編制《吉林省領導干部應知應會黨內法規和國家法律學習共性清單簡明讀本》，推動習近平法治思想教育培訓融入日常、抓在經常。積極發揮黨委法治建設議事協調機構職能作用，召開省委全面依法治省委員會會議暨述法評議會，審議省政府立法計劃，將法治政府建設納入重要議程。

（二）強化責任落實，認真履行法治建設第一責任人職責。省委書記黃強高度重視法治建設，帶頭學法用法，主持召開省委理論學習中心組集體學習會，專題學習習近平法治思想，強調要深刻領悟、堅決落實習近平法治思想。省委副書記、省長胡玉亭主持召開省政府常務會議、黨組會議、理論學習中心組集體學習會等，學習《中華人民共和國統計法》等法律法規，落實法治政府建設工作任務。開展專題述法，以《吉林省黨政主要負責人年度述法評議工作暫行辦法》為抓手，實現全省黨政主要負責人年度述法全覆蓋。開展“市、縣委書記談法治”系列活動，9位市（州）黨委書記發表法治建設署名文章，18位縣（市、區）黨委書記做客法治訪談直播間，各級黨政主要負責人對法治建設的重視程度進一步提升。

（三）強化改革賦能，扎實推動依法行政工作向縱深發展。堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，省委十二屆五次全會將“完善法治吉林建設體制機制”作為進一步全面深化改革的主要任務進行專章部署，明確深入推進依法行政具體任務，持續提升依法行政水平。

一是政府職能履行更加有序。加強社會民生、農業農村、科技創新等重點領域、新興領域立法，提請審議《吉林省養老服務條例（草案）》等地方性法規草案6部。258部政府規章、3645件行政規范性文件錄入吉林省法規規章規范性文件數據庫。嚴格執行重大行政決策、行政規范性文件合法性審查制度，提升依法決策水平。發揮省政府法律顧問、公職律師等法律咨詢專家作用，出具法律咨詢意見書121份。協調辦理省人大代表建議214件、省政協提案538件。全面實施權責清單制度，根據法律法規立改廢釋情況進行動態調整。建立政務失信懲戒機制，暢通政府違約失信投訴渠道，建立政務誠信檔案34852份。

二是護航經濟發展更加有為。深入踐行“法治是最好的營商環境”理念，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。健全市場準入制度，建立公平競爭審查工作機制，持續開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，查辦不正當競爭案件109件，抽查涉及經營主體經濟活動的政策措施247份，清理涉企政府規章、規范性文件及政策性文件616件，修改5件、廢止38件。健全“高效辦成一件事”推進機制，聚焦減材料、減環節、減時限、減跑動，推動重點事項落地實施，給企業、群眾辦事帶來新體驗。建立吉林省促進民營經濟發展壯大廳際聯席會議制度，進一步優化審批流程，提升審批效率，2024年全省各級發展改革部門共在線完成13593件項目審批。成立吉林省企業權益保護協會，開展“法潤吉商、共‘營’未來”吉林省公共法律服務護航營商環境高質量發展專項行動，出具“法治體檢”報告2015份，提供法律咨詢2.5萬余件。

三是政務便民服務更加有質。堅持以人民為中心的發展思想，促進政務服務標準化、規范化、便利化。提升線上線下服務能力，新增特色“跨省通辦”事項250項，推出“吉事辦”2.0版，常用服務和常辦事項達3766項。接訴即辦智能管理平臺實現省市縣鄉全覆蓋，全年受理訴求工單總量593.7萬件，接通率97.9%、按時辦結率99.4%、滿意率98.9%。建設吉林省政務公開智能監管平臺，實現政務公開監管數據可視化、監管任務規范化、監管預警及時化。數據共享交換平臺已接入全省1.3萬個部門（單位），發布數據資源14萬個，歸集政務數據286億條，數據共享交換突破6200億條次。

四是行政執法機制更加有效。深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法。開展行政執法領域重點問題專項整治，推動建章立制252項。市場監管領域全面推行包容審慎柔性執法模式，對2462件案件免于或從輕、減輕處罰，減免金額9756.43萬元，同比增長226.01%。穩步推進“雙隨機、一公開”監管，全年制定雙隨機抽查計劃9158個，檢查各類市場主體9.54萬戶次，發現問題3.1萬個，檢查結果公示率100%。全面應用“我要執法”APP，全省日常巡查占比大幅降低，市場監管秩序日益規范。建設東北三省一區首個電子數據取證指揮調度專區，依托綜合執法辦案平臺上線“簡案快辦”程序，辦案周期由60天縮短至5天。

五是風險防范化解更加有方。堅決扛起維護國家“五大安全”重要使命，全面貫徹總體國家安全觀，完善公共安全治理機制和社會治理體系。健全“1+N”應急指揮體系，編制自然災害救助、重污染天氣等應急預案，配置292套森林草原火險因子綜合監測站，安裝496套智能視頻監控設備。發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，2024年，全省共收到行政復議申請8558件，受理7022件、審結5907件。全省法院一審行政案件結案4252件，行政機關敗訴案件327件，一審行政機關敗訴率7.69%。推進吉林省“總對總”在線訴調對接工作，與13家合作單位建立全覆蓋訴調對接機制，推動604家調解組織、1227名調解員入駐人民法院調解平臺，968名人民調解員入駐人民法庭，行政爭議協調化解中心化解行政爭議1395件。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一年來，我省法治政府建設雖然取得了一定成效，由于各地區法治政府建設發展水平尚不均衡，與人民群眾的新要求新期盼相比，法治政府建設還存在一些不足。一是全省法治政府建設的發展基礎仍需進一步夯實。二是法治政府建設的推進機制仍需進一步完善。三是深入推進依法行政的相關改革任務仍需進一步落實。四是基層治理法治化的建設路徑仍需進一步拓展。

三、2025年度推進法治政府建設的主要安排

2025年是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀劃之年，縱深推進法治政府建設，將重點做好以下工作。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握習近平總書記關于吉林工作的系列重要指示精神，進一步完善法治吉林建設體制機制，保質保量推動《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》部署的工作任務在吉林落地落實。二是準確把握習近平總書記關于進一步全面深化改革開放的重要論述，深入推進依法行政，深化行政執法體制改革，健全行政執法監督和行政復議體制機制，完善行政裁量權基準制度，嚴格規范涉企行政檢查行為。三是牢牢把握高質量發展這個首要任務，準確把握習近平總書記關于建設現代化產業體系的重要論述，推進營商環境重點優化行動和配套改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。四是堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和踐行正確政績觀，以“高效辦成一件事”為抓手，完善服務型政府建設機制，提升政務服務效能，不斷增強企業和群眾辦事的便利度、獲得感。

特此報告。